В Сеуле 30 октября 2009 года завершила свою работу 36-я Международная конференция ICANN. Как и ожидалось, процессу появления в системе доменных имен интернета кириллического домена РФ был дан «зеленый свет». Уже 16 ноября 2009 года разрешение вступило в силу. Именно эту дату можно считать отправной точкой в процессе фактического появления домена РФ.
Мы долго ждали этого момента. Еще в июне 2009 года в Санкт-Петербурге на конференции СПИК подробно обсуждались перспективы, цели, возможные трудности и необходимые шаги для их преодоления с членами рабочей группы Координационного центра национального домена сети интернет Алексеем Лесниковым (RU-center) и Алексеем Королюком («Регистратор доменных имен «РЕГ.РУ»). Последние новости, факты и ответы на вопросы из «первых рук» позвольте представить вам, нашим читателям.

Немного фактов

Доменная зона РФ признана официальной национальной зоной Российской Федерации, в таком статусе она подавалась на регистрацию в ICANN (стоимость заявки 200 тысяч долларов), в таком статусе она будет существовать и далее, что подтверждают определенные шаги, предпринимаемые координационным центром и Президентом РФ. Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев в своем обращении к участникам форума, проходившего в Москве 22 октября 2009 года, назвал появление кириллического домена РФ ключевой темой 2009 года: «Россия станет первой страной, которая будет использовать домен на национальном языке. Таким образом, мы ставим вопрос о справедливом и равноправном участии России в управлении столь важным информационным ресурсом, как сеть интернет. А использование символов русского алфавита в доменных именах поможет решить проблему языкового барьера и упростит систему поиска, что должно привести к дальнейшему расширению круга пользователей интернета в России».

Немного о возможностях

Почему так важен этот домен для жителей Российской Федерации? 300 млн человек в мире владеют русским языком, свободно общаются, читают, 150 млн человек считают русский язык родным. Аудитория нового домена верхнего уровня РФ — это 100 млн человек, которые готовы использовать зону РФ, использовать кириллическую клавиатуру, общаться на родном языке. Ожидается, что в 2010 году на всех этапах открытия регистрации в домене РФ будет зарегистрировано несколько сотен тысяч полностью русскоязычных доменных имен.

Немного о процедуре

Координационным центром уже принята концепция, по которой государственные организации (в официальном списке их около 150) в приоритетном порядке получат доменные имена в зоне РФ по своим точным наименованиям (в том числе и кратким), и гражданам Российской Федерации не составит труда найти любую из них в интернете. В этом одно из преимуществ введения нового домена. Например, сегодня сложно найти Министерство труда РФ, вы не сможете найти его сайт даже с помощью поисковиков. С введением доменной зоны РФ эта проблема будет полностью решена — вы просто наберете в браузере «Министерство труда.РФ» и попадете на соответствующий ресурс. В рамках концепции по началу регистрации в доменной зоне РФ проработаны очень важные аспекты: государственные органы на бесплатной основе получат собственные наименования и сделают это в приоритетном порядке, что обеспечит доступность федеральной исполнительной и законодательной власти. Для территориальных органов власти также существует возможность зарегистрировать домены.
Также бизнесмен — обладатель кириллических торговых марок — будет защищен. Начиная с 25 ноября 2009 года на протяжении пяти-шести месяцев (этот срок установлен по техническим соображениям и, возможно, будет продлен), владелец кириллического торгового знака может подать заявку на регистрацию доменного имени в зоне РФ любому аккредитованному регистратору. На сегодняшний день по информации Росстата существует порядка 80 тысяч зарегистрированных торговых знаков на русском языке. Все, у кого торговые знаки защищены, не будут иметь никаких проблем при регистрации доменного имени.
Также создается национальная зона, которая будет призвана работать на национальном рынке. Малый бизнес в ближайшее время получит новое развитие, но здесь регистраторы могут столкнуться с большой проблемой. Частному предпринимателю необходимо будет создать в зоне РФ какое-то очень звучное, запоминающееся имя. И, конечно же, регистраторы столкнутся с повторами. Начиная от фамилий, которые в русском языке многочастотные, и заканчивая наименованиями компаний, которые тоже дублируются. Если вы изготавливаете и продаете свои окна в маленьком городе, в зоне РФ вам не составит никакого труда назвать свой сайт: «Окна от Иванова Ивана Ивановича на улице Березовой.РФ», и ваш потенциальный клиент сможет также без труда набрать такое предложение в строке браузера. У вас появится возможность идентифицировать собственный бизнес любыми словосочетаниями на русском языке. Конечно же, те компании, которые созданы для работы на международном рынке, остаются в зоне RU, им кириллица не нужна.

Немного об аукционе

Открытая регистрация для остальных пользователей будет запущена в несколько этапов. 20 апреля 2010 года станет доступна регистрация доменных имен в зоне РФ и до 15 июня 2010 года продлиться так называемый период Landrush (регистрация будет осуществляться по завышенной стоимости по принципу голландского аукциона). Затем поэтапно будет снижаться цена. Первоначально будет установлена цена 10 миллионов рублей за доменное имя. Затем каждую неделю цена будет снижаться: 5 миллионов, 1 миллион и т.д. И так в течение двух или трех месяцев, пока не снизится до стандартной цены. Фактически это аналог аукциона на снижение — простой и прозрачный механизм — предоставление возможности всем зарегистрировать доменное имя по единственному возможному критерию — цене. Деньги будут поступать не регистратору, а в национальный фонд, средства из которого будут потрачены по усмотрению государства.

Вопросы и ответы
? До какой ставки будет снижена стоимость домена?
До стандартной, рекомендованной ставки — 590 рублей.
? А для владельцев товарных знаков?
Для товарных знаков предусмотрена регистрация стоимостью 10 тысяч рублей по причине необходимости анализа товарного знака, возможности регистрации. И эта цена зафиксирована на то время, пока будет действовать правило приоритетной регистрации товарных знаков.
? Что будет с рынком доменов на латинице после введения доменов РФ?
По нашим оценкам, через 4 года домен РФ превысит домен Ru. Но для тех компаний, которые ведут международный бизнес, будет просто необходимо сохранять латинские домены. Конечному пользователю нужны товары и услуги, и с течением времени все больше товаров и услуг будут предоставляться при помощи интернет-технологий. Теоретически, появление домена РФ можно сравнить с появлением домена com, на котором уже зарегистрировано более 90 миллионов имен. Однако говорить об этом можно будет тогда, когда будут решены все технические проблемы и когда домен найдет свою популярность у пользователей.
? Если 25 ноября я только зарегистрирую товарный знак, а другой человек 25 ноября зарегистрирует домен, соответствующий моему товарному знаку, смогу ли я отобрать этот домен примерно через год?
Вы немного путаете. 25 ноября стартует регистрация только для владельцев товарных знаков. Другое дело, что «хороших окон» может быть много. В таком случае доменное имя получит тот, кто первый обратится к официальному регистратору и внесет требуемый сбор.
? В случае если я являюсь владельцем товарного знака, например «хорошие окна», но не зарегистрировал доменное имя и, по прошествии года, хочу зарегистрировать имя за стандартные 590 рублей, но оно уже кем-то занято, могу ли я как-то опротестовать это решение?
Поскольку к тому времени приоритетная регистрация закончится, мы забываем о том, что было, и начинаем действовать по стандартному механизму разрешения доменных споров. Здесь вы выступаете владельцем товарного знака и в соответствии с действующим Гражданским кодексом Российской Федерации можете обратиться в суд, если владельцы доменного имени в зоне РФ будут нарушать ваши права. Ваши права будут нарушаться только в том случае, если домен будет использоваться в отношении одного и того же вида товара/услуги, то есть по тем классам, по которым у вас зарегистрирован товарный знак. Если вы зарегистрировали ООО «Ромашка» для парфюмерии, а кто-то зарегистрировал доменное имя «Ромашка» и продает целебные сборы, то в такой ситуации правонарушения нет.
? Как будут учитываться буквы «е/ё» и «и/й», то есть домен «своё окно» будет учитывать «свое окно» или это разные домены?
Конечно, это будут совершенно разные домены.
? Вузы, НИИ, СМИ будут иметь приоритет?
Мы смогли определить только две категории субъектов, в отношении которых возможна приоритетная регистрация — это органы исполнительной власти и торговые марки. В отношении других субъектов приоритетного порядка не существует.
? Какие меры, помимо аукциона на понижение, будут предприняты для защиты конечных потребителей от киберсквотеров?
Паспортизация доменов будет действовать в рамках домена РФ, однако профессионалам рынка, которые скупают домены, это, конечно же, не помешает. Хоть они нам и мешают, закон они не нарушают. Для нас, регистраторов, эти люди — клиенты. И если они не нарушают закон, если они не конфликтуют с владельцами торговых знаков, то эти люди просто включают мозг и зарабатывают им деньги. Как только возникают реальные юридические споры, в большинстве случаев, на сегодняшний день, уже наработана судебная практика. Профессионалы всегда будут. Наша задача как регистраторов — установить равные возможности. То есть мы реализуем такие механизмы, которые позволяют получить домен не только профессионалам, технически оснащенным, грамотным, но и всем прочим конечным пользователям. Однако в чем сила киберсквотера? Он предварительно подумает, какие доменные имена интереснее, и от этого никуда не денешься. В такой ситуации никаких иных способов, кроме денег, нет. Конечно, мы изучали огромный опыт введения других доменных зон. Обращали внимание на прозрачность реализации проекта, техническую реализацию, на выбор организации, которая будет проводить регистрацию — это доверенное лицо все-таки, далее необходимо со временем определяться. Заявка пришла — все, вы первые. В конечном счете, все определяет время.
? Заявки будут рассматриваться моментально?
Да. Но здесь многое зависит от тарифа. Есть на счете деньги — ваша заявка принята. Пока деньги не переведены, придется ждать.
? Где можно посмотреть тарифы?
На сайте Координационного центра будут опубликованы тарифы в зависимости от временного интервала.
? Как время регистрации домена будет соотноситься с регистрацией паспортных данных лица, на чье имя регистрируется домен?
Сначала формируется анкета с информацией о будущем владельце домена, далее присылается сканированная копия паспорта. Как только она прислана и проверена, ставится знак в анкете, что данное лицо может регистрировать домены. В случае, когда данная процедура выполнена, регистрация происходит моментально. До тех пор пока информация о том, что предоставлена сканированная копия паспорта, и информация, соответствующая заявленной в анкете, не дошла, домен не регистрируется.
? При проведении процедуры снижения цены с 10, 5, 1 миллионов рублей, не возникает ли вопрос о нарушении антимонопольного законодательства, когда услуги предоставляются по явно завышенным ценам. В случае если ФАС отреагирует на это, правила игры регистраторам придется менять в процессе игры. Есть ли уверенность, что у антимонопольных органов не возникнет вопросов?
Мы эти правила утверждаем как минимум в Минсвязи, если не выше. Главное то, что на государственном уровне мы это утвердим.

Немного просто любопытного

Еще одно отличие домена РФ — наличие стоп-листа — перечня доменных имен, которые нельзя будет зарегистрировать. Это те слова/словосочетания, которые нарушают принципы гуманности, морали и т.п. Кириллический домен с ругательным словом в имени — в стоп-листе. Регистраторы предполагают, что некоторые наши сограждане будут регистрировать сайты «Ира я люблю тебя.РФ» или писать целые стихотворения в доменных именах. Ну что ж... Русский язык к этому располагает.

P.S. Обратите внимание на то, что процедура ввода в рабочий режим зоны РФ только началась. Идет разработка правил, внутренних процедур, решение технических задач. Даже Алексей Лесников признается, что в работе с IT-компаниями он пессимист, и многое в работе с ними может затянуться. Наша редакция рекомендует всем заинтересованным читателям следить за процессом введения национального домена РФ на страницах нашего издания и на сайте Координационного центра национального домена сети интернет. Уточняйте сроки, правила, тарифы и будьте первыми!